四川發文:降低社會辦醫準入門檻 允許醫生多機構執業
2019/12/7 8:19:35 來源:四川新聞網 編輯:蒲剛

    6日,四川新聞網記者從四川省衛生健康委員會獲悉,為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》及國家衛生健康委等十部委《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》精神,促進全省社會辦醫健康發展,近日,經省政府同意,省衛生健康委聯合十個部門共同出臺了《關于進一步促進社會辦醫健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

  直指痛點 多點發力激發社會辦醫活力

  《實施意見》明確,政府對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制,鼓勵社會辦醫向高端化、規?;?、集團化方向發展,為社會辦醫提供足夠的發展空間。此外,《實施意見》還提出降低社會辦醫準入門檻;優化社會辦醫審批流程;強化社會辦醫信貸支持;支持社會辦醫對接資本市??;加強社會辦醫融資創新服務;落實稅收優惠政策、社保費用等優惠政策、各項用地支持政策;嚴格清理規范各項收費等,為社會辦醫營造一個更為良好的發展環境。

  為提升社會辦醫競爭實力,《實施意見》提出培育和發展社會辦醫品牌,允許按三級醫院設置和達到三級醫院基本標準的社會辦醫冠名“四川”;把社會辦醫納入衛生適宜技術推廣應用范圍,支持醫療機構申請臨床試驗機構;實施公立醫院對社會辦醫對口支援“傳幫帶”工程。

  人才培育方面,《實施意見》提出完善人力資源共享機制,允許醫生多機構執業;強化社會辦醫投資人、院長和經營管理者進行職業化管理培訓,將社會辦醫全科醫師團隊培養納入全省全科醫學培訓體系,將緊缺急需的社會辦醫醫療服務相關職業技能培訓項目列入職業技能補貼培訓目錄;完善人才引進機制,依法規范醫療衛生人才跨區域、跨體制、跨所有制流動秩序。

  智慧醫療賦能 創新拓展社會辦醫發展領域

  《實施意見》明確提出醫療機構應該加快發展智慧醫療、數字化醫療服務,利用互聯網技術優化醫療服務流程,開展跨區域醫療協作;應加快醫療健康大數據開發應用,利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端等提供智能化、個性化健康管理服務,推進社會辦醫進一步改善醫療服務,拓寬發展領域。

  加強監督管理 促進社會辦醫健康規范發展

  《實施意見》提出,將充分發揮財政資金引導作用,完善醫療保險支持政策和醫療管理支持政策。將符合條件的社會辦醫臨床服務能力建設、醫學類科研項目、人才隊伍建設納入支持范圍;將符合條件的社會辦醫納入醫保服務協議管理范圍,與公立醫療機構同等政策進行管理;將社會辦醫納入醫聯體規劃統籌安排,支持具備條件的社會辦醫牽頭組建醫聯體,支持公辦和社會辦醫按照平等自愿原則組建專科聯盟。

  與此同時,《實施意見》還強調要進一步加強社會辦醫監督管理,提出依托醫療“三監管”平臺實現對社會辦醫動態精準監管,建立與“寬進嚴管”相適應的社會辦醫事中事后綜合監管機制,建立完善醫療機構和醫師不良執業行為記分管理制度、不良誠信醫療機構黑名單、退出制度、信用修復和異議處理機制、聯合監管機制。

  政策加持深化改革 促進社會辦醫進入黃金時代

  《實施意見》立足省內社會辦醫發展實際,堅持以問題和需求為導向,增加了更多四川創新內容。一是注重系統設計,明確地提出了政府主管部門、醫療機構、投資人三方各自的定位和職責,政策設計更加合理、全面,具有很強的系統性。二是注重問題導向,緊緊圍繞目前制約社會辦醫發展的瓶頸、深層次以及過去工作推進過程中落實不到位的問題并針對問題提出了具體有實際操作性的政策措施。三是注重可操作性:對國家意見中提到的政策措施在《實施意見》進行了細化,提出了具體的措施。

  在后續工作中,四川省衛生健康委將繼續加強理念創新、機制創新、管理創新、技術創新和服務創新,強化部門協同、上下聯動,加大服務力度、監管力度,促進全省社會辦醫服務高質量、可持續和健康發展,不斷提升群眾對醫療健康服務的獲得感和滿意度。

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